横琴自贸片区制度创新催生发展活力 上半年GDP同比增长22%

2016-08-22   横琴动态  文章来源:珠海特区报

      横琴自贸片区从去年4月挂牌成立以来,良好的发展势头备受关注。据悉,今年上半年横琴自贸片区累计实现地区生产总值64亿元,同比增长22%,在今年国内经济下行压力大的情况下,横琴自贸片区以制度创新催生发展活力,依然保持了良好的发展势头。
       今年以来,横琴自贸片区以制度创新为核心,全面深化对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作,加快推进改革创新发展步伐,取得了一系列成果。今年上半年,横琴自贸片区完成固定资产投资174.9亿元,同比增长21.5%;一般公共预算收入26.98亿元,同比增长26.98%;实际吸收外资直接投资4.3亿美元,同比增长75.2%;出口1.85亿美元,同比增长83%。
       横琴自贸片区以制度创新催生发展活力主要体现在深化制度创新、深化粤港澳合作、深化扩大开放、深化创新驱动以及持续推进“四个深化”等5个方面。目前,横琴自贸片区实际落地152项改革创新措施,其中“政府智能化监管服务新模式”案例荣获全国自贸试验区最佳实践案例;6项改革创新案例入选广东省自贸试验区首批制度创新案例;17项改革创新措施成为广东省首批27项可复制推广经验的重要组成部分;6项改革创新举措面向全市复制推广。
       近期,在省自贸办拟推出的第二批39项复制推广创新经验中,涉及横琴片区内容占比近半数;商事主体电子证照银行卡等8个案例入选广东自由贸易试验区金融改革创新案例。
       横琴自贸片区管委会相关负责人介绍,横琴自贸片区将严格按照《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,结合《中国(广东)自由贸易试验区条例》,以制度创新为核心,全面抓好《2016年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》124项工作,持续推进“四个深化”,凝聚创新活力,激发市场活力,增强政府效率,促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定。

 

横琴企业获批跨境贷款近百亿    重点支持区内重大跨境基础设施等建设

       横琴在支持金融业快速、健康发展的同时,大力推动金融创新与实体经济的结合。截至目前,横琴新区企业已获批跨境人民币贷款96.65亿元人民币,重点支持区内重大跨境基础设施和粤澳合作项目建设。
       为推动金融业对实体经济的扶持,横琴新区积极拓宽融资渠道,降低资金成本,将跨境人民币贷款重点支持区内重大跨境基础设施和粤澳合作项目建设,赴港发行离岸人民币债券、跨境人民币贷款政策、跨境双向人民币资金池等金融创新业务的开展,为横琴区内基础设施和粤澳合作项目的顺利建设提供了资金保障,扩大了人民币跨境使用,促进跨境投融资便利化。
       据了解,赴港发债的50%资金用于横琴口岸及综合交通枢纽功能区工程、环岛主次干路市政道路工程、环岛监控项目等市政基础设施建设,横琴自贸片区内备案跨境人民币资金池个数达6个,资金池备案金额超600亿元。

 

横琴创新社会投资类建设工程管理模式    分享“4减3加”创新成果

       横琴新区的“创新牌”可谓是响当当,许多模式在在全省乃至全国都是创新。在创新社会类投资建设工程管理模式方面,横琴新区推行“4减3加”的创新做法,并分享创新成果,向其他地区推广。
       据了解,原有的社会类投资建设工程的管理模式实际上是参照政府类投资的管理模式,照搬应用,鉴于政府或国有投资的资本性质以及工程的示范作用,审批程序复杂,管理部门众多,实行全过程监管,因此建设周期非常长。
       而横琴新区推行的社会类投资管理模式,是根据《国务院关于投资体制改革的决定》,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,确立企业在投资活动中的主体地位,由企业自行选择市场上口碑较好、服务能力强的优秀供应商为其服务,企业要切实为工程的质量和安全负责。
       据介绍,横琴在社会投资类企业对接政府部门服务上做减法,在审批程序上做减法,在互为前置上理顺关系做减法,在时间、成本节约上做减法,与此同时,横琴在事中和事后的监管上做加法,在执法上做加法,在诚信监管上做加法,目的是要让社会类投资企业“言必行,行必果”,“违法即罚且一处受罚,处处受限”,并通过“备案制+承诺制+诚信监管制”三制一体化,确保监管举措全面落地。